日前，學(xué)校區(qū)域金融工程研究中心和《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》社聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)報(bào)告2020》?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：

11月21日，2020中國(guó)縣域金融年會(huì)在江蘇省宿遷市召開(kāi)，會(huì)議期間北京工商大學(xué)區(qū)域金融工程研究中心和《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》社聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)報(bào)告2020》。

縣域是我國(guó)行政區(qū)劃的基本單元，也是經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基本單位，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展影響極大?？h域金融生態(tài)環(huán)境是對(duì)縣域金融狀況的一個(gè)綜合衡量指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，優(yōu)化提升縣域金融生態(tài)環(huán)境是深化金融改革、高效配置金融資源、加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、改善中小企業(yè)融資環(huán)境的重要舉措。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了變化，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，使人們必須思考，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在哪里。具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ奈覈?guó)廣大的縣域，將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和金融改革的關(guān)鍵所在和重中之重。正是在這一背景下，北京工商大學(xué)區(qū)域金融工程研究中心秉承多年的在縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)方面的研究經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)積累，與《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》社聯(lián)合推出了《中國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)報(bào)告2020》。

本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、定性與定量相結(jié)合的指標(biāo)體系構(gòu)建原則，縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)選取了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、金融發(fā)展、金融政策環(huán)境三維度指標(biāo)體系。在過(guò)去幾年研究的基礎(chǔ)上，對(duì)二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)體系，特別是對(duì)金融政策維度的指標(biāo)體系做了較大幅度調(diào)整。通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)結(jié)合大數(shù)據(jù)搜索和甄別，指數(shù)基本覆蓋了各省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的中高水平縣域，基本可以反映全國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境中有較強(qiáng)代表性的地區(qū)。指數(shù)測(cè)算所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自三個(gè)渠道。一是官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)自省、市、縣的統(tǒng)計(jì)年鑒，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和Wind數(shù)據(jù)終端等。二是爬蟲(chóng)百度地圖、高德地圖獲得銀行等存款金融機(jī)構(gòu)和非存款金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)。三是通過(guò)數(shù)據(jù)爬蟲(chóng)及結(jié)合人工搜索等方式，獲取搜索各縣（市）政府官方網(wǎng)站的“政務(wù)動(dòng)態(tài)”“新聞中心”等相關(guān)欄目的網(wǎng)絡(luò)文本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行二次篩選、清洗獲得量化指標(biāo)。

北京工商大學(xué)區(qū)域金融工程研究中心主任、教授楊德勇介紹，今年發(fā)布的縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)具有四個(gè)特點(diǎn)：一是指數(shù)更加科學(xué)。經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的調(diào)整、完善，中國(guó)縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)的編制方法更加科學(xué)合理，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升，能夠較好地反映全國(guó)各縣（市）金融生態(tài)環(huán)境狀況。包括了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。新增加了數(shù)字金融支持和媒體關(guān)注程度等指標(biāo)，更加關(guān)注金融新業(yè)態(tài)和第三方媒體的信息反映。二是數(shù)據(jù)來(lái)源更加廣泛。通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、Wind、爬蟲(chóng)和人工等多渠道搜索縣域數(shù)據(jù)。三是技術(shù)手段更加先進(jìn)。與科技公司深度合作，運(yùn)用了爬蟲(chóng)與大數(shù)據(jù)搜索引擎等手段，不僅豐富了數(shù)據(jù)的緯度，還增加了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。四是報(bào)告的分析更加全面。在綜合分析縣域金融生態(tài)環(huán)境指數(shù)100強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上，著重分析了在地域分布方面的橫縱對(duì)比，其中橫向上分析省域、東中西部的分布特征，縱向上分析各地區(qū)排名、區(qū)域內(nèi)100強(qiáng)縣新增等方面的動(dòng)態(tài)變化。

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，堅(jiān)定不移地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措和重要支撐。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及公共設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目投融資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“三農(nóng)”等問(wèn)題，而其關(guān)鍵的一環(huán)是優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。本指數(shù)的編制，目的是為客觀(guān)評(píng)價(jià)縣域金融生態(tài)環(huán)境提供量化指標(biāo)，為社會(huì)大眾、各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)提供有效指引和參考。金融生態(tài)環(huán)境是所有社會(huì)主體共同努力的結(jié)果，需要各方協(xié)調(diào)，重視本地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)。積極推動(dòng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境較好的縣（市）的關(guān)注和報(bào)道，更好地發(fā)揮這些縣（市）的示范效應(yīng)。研究其具體的金融政策和舉措可以為其他地區(qū)提供有效借鑒。