編者按：
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記指出，“2020年全面建成小康社會(huì)，任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下”“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。
在這場(chǎng)集眾智、聚群力的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，經(jīng)學(xué)校推薦、北京市委組織部選派，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授葛紅玲博士作為中組部、團(tuán)中央第16批博士服務(wù)團(tuán)成員，走進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想的首倡地、湖南省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)——湘西土家族苗族自治州，掛職擔(dān)任州長(zhǎng)助理，在湘西扶貧一線(xiàn)傾情、傾心工作兩年，為推進(jìn)湘西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶貧脫貧攻堅(jiān)、加快全面小康社會(huì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
從2015年12月10日抵達(dá)湘西州開(kāi)始，到2017年12月結(jié)束延期掛職工作，在兩年的時(shí)間里，葛紅玲教授經(jīng)歷了角色的轉(zhuǎn)變、環(huán)境的錘煉，克服了生活的困難、工作的考驗(yàn)，深情地融入湘西，熱忱地服務(wù)湘西，在湘西的山山水水、村村寨寨留下了實(shí)踐的足跡、奮斗的汗水。從葛紅玲教授長(zhǎng)達(dá)2.3萬(wàn)字的掛職鍛煉工作總結(jié)和與她的交談中，記者深深感受到了一名知識(shí)分子的情懷與擔(dān)當(dāng)，看到了她發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)、助力脫貧攻堅(jiān)的努力與付出，在知行合一的實(shí)踐鍛煉中的思考與收獲。
金融扶貧：為脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板
由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，金融發(fā)展滯后一直是制約湘西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)面臨融資難、融資貴、融資慢等突出問(wèn)題。根據(jù)專(zhuān)業(yè)背景，自治州安排葛紅玲教授協(xié)助常務(wù)副州長(zhǎng)工作，協(xié)管全州金融機(jī)構(gòu)、扶貧開(kāi)發(fā)基金設(shè)立、金融扶貧等工作，兩年來(lái)在規(guī)范日常金融管理，確保全州金融良性運(yùn)行；有效防范全州金融風(fēng)險(xiǎn)；積極拓展政府融資渠道，推動(dòng)金融創(chuàng)新；健全湘西金融體系，謀劃湘西金融高層次跨越發(fā)展；加快金融人才培養(yǎng)等方面做了大量工作，取得了積極成效。
正如葛紅玲教授所說(shuō)的，她是“懷著用理論指導(dǎo)實(shí)踐、用專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)的強(qiáng)烈愿望”，踏上湘西這片美麗而神秘的大地上。來(lái)到湘西后，她暫停了正在研究的課題，致力于探索如何推動(dòng)貧困地區(qū)金融發(fā)展，尤其是怎樣創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，借力金融資源，助推精準(zhǔn)扶貧。她將目光瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)扶貧基金和小額扶持貸款，多方奔走于金融監(jiān)管部門(mén)、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)之間，推動(dòng)金融扶貧更加精準(zhǔn)，更加有效。
兩年來(lái)，湘西州1100個(gè)貧困村全面建成了金融扶貧服務(wù)站，全州累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款9.6億元，因地制宜地推出了湘西黃牛貸、光伏貸、油茶貸等創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品，金融扶貧結(jié)出了累累碩果。在葛紅玲教授的提議、聯(lián)絡(luò)和推介下，京東金融等大型機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)湘西扶貧表示關(guān)注，正在努力尋求合作，利用京東小額貸款和大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)，為湘西扶貧產(chǎn)業(yè)提供支持。目前，已經(jīng)達(dá)成京東金融為湘西開(kāi)展民宿眾籌、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等業(yè)務(wù)，正在洽談為湘西開(kāi)展定制模式的金融業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略合作。
在眾多的金融扶貧工作中，參與組織、籌建湘西武陵山扶貧投資發(fā)展基金，為湘西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)拓寬融資渠道，是掛職兩年間葛紅玲教授付出心血最多的大事、難事。經(jīng)過(guò)前期多次研究、商討、調(diào)研，自治州政府決定設(shè)立千億規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)基金，這是湘西金融史上的一件大事，也是一次金融扶貧新模式的嘗試。根據(jù)工作安排，葛紅玲教授擔(dān)任湘西武陵山扶貧開(kāi)發(fā)投資發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，先后組織、參與、商談武陵山扶貧產(chǎn)業(yè)基金的系列工作，多次到長(zhǎng)沙與浦發(fā)銀行、湖南省農(nóng)業(yè)銀行等銀行溝通對(duì)接，主持完成與9家金融機(jī)構(gòu)的溝通洽商，推動(dòng)武陵山扶貧投資發(fā)展基金籌建、募資工作；參與談判、修改、簽署浦發(fā)銀行武陵山扶貧投資發(fā)展基金的系列文件，推動(dòng)首期武陵山浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金300億規(guī)模的簽約，并成功落地到位12.6億。同時(shí)，葛紅玲教授積極推進(jìn)湘西州與華融湘江銀行湘西州分行合作設(shè)立了總額為100億元的“湘西華融湘江武陵山扶貧產(chǎn)業(yè)基金”。
在大力拓展政府融資渠道，健全湘西金融體系的同時(shí)，葛紅玲教授深感湘西州對(duì)于金融人才的迫切需求，鑒于引進(jìn)人才難度大、金融專(zhuān)業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，她積極推動(dòng)州政府與北京工商大學(xué)達(dá)成人才發(fā)展合作戰(zhàn)略框架協(xié)議，與經(jīng)濟(jì)學(xué)院合作開(kāi)設(shè)金融學(xué)專(zhuān)業(yè)高級(jí)課程研修班，幫助湘西州培養(yǎng)本土金融學(xué)專(zhuān)業(yè)高層人才。2016年12月，研修班招收了第一批學(xué)生50余人，經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師利用周末休息時(shí)間前往湘西州給學(xué)員們授課，在縣市區(qū)和州級(jí)單位中產(chǎn)生良好影響。
招商引資：推動(dòng)湘西產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
掛職期間，除了節(jié)假日和出差，葛紅玲教授都住在湘西，以湘西為家，每天嚴(yán)格按照湘西州政府的作息時(shí)間到辦公室上班工作。她把自己真正當(dāng)成了湘西人，了解湘西，思考湘西，服務(wù)湘西，宣傳湘西，融入湘西。
葛紅玲教授深知產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是脫貧攻堅(jiān)的主要依托，招商引資、以增量促存量是湘西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。兩年間，她每次出差或節(jié)假日返京，都充分利用自己的朋友圈，開(kāi)展調(diào)研，先后走訪(fǎng)了20余家企業(yè)、機(jī)構(gòu)，介紹湘西、宣傳湘西、推介湘西，積極推進(jìn)20多家外部企業(yè)與湘西在文化旅游、醫(yī)療健康、特色小鎮(zhèn)、中藥材加工、科技金融等多方面洽商合作。
由葛紅玲教授牽線(xiàn)搭橋，經(jīng)過(guò)多輪互訪(fǎng)洽商，招商初顯成效，多個(gè)項(xiàng)目簽約。中國(guó)漢廣集團(tuán)在永順落地的中藥材加工基地項(xiàng)目——永順漢廣中藥材初加工有限公司已經(jīng)注冊(cè)開(kāi)工建設(shè)，總投資1000多萬(wàn)，年產(chǎn)中藥材干貨1000多噸。藍(lán)卡健康集團(tuán)已經(jīng)和古丈縣簽署了合作框架，把藍(lán)卡集團(tuán)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)勢(shì)、醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)帶入古丈縣，全面提升古丈縣醫(yī)療水平。無(wú)錫福麥集團(tuán)已經(jīng)在永順芙蓉鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)成立了湖南云膳食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，同時(shí)，在湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)注冊(cè)成立湘西大美網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，利用其線(xiàn)上線(xiàn)下渠道、客戶(hù)群、電商平臺(tái)銷(xiāo)售湘西農(nóng)副產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助把湘西農(nóng)產(chǎn)品推到東部市場(chǎng)和東南亞市場(chǎng)。華誼兄弟星劇場(chǎng)湘西項(xiàng)目已經(jīng)在吉首簽約。一項(xiàng)項(xiàng)成功合作的背后無(wú)不凝聚著葛紅玲教授的辛苦付出。
推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)是新一屆湘西州政府大力推進(jìn)的重點(diǎn)工作，旨在依托政府智庫(kù)凝聚各類(lèi)專(zhuān)家資源，吸引更多高端人才，對(duì)政府決策提出客觀(guān)、科學(xué)的咨詢(xún)建議，為湘西發(fā)展提供智力支持。博士服務(wù)團(tuán)在推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和義不容辭的責(zé)任。為此，葛紅玲教授積極參與政府智庫(kù)體制機(jī)制、專(zhuān)家結(jié)構(gòu)安排等重點(diǎn)問(wèn)題討論設(shè)計(jì)，提出分區(qū)域?qū)哟?、分?zhuān)業(yè)領(lǐng)域、分政產(chǎn)學(xué)研設(shè)置專(zhuān)家結(jié)構(gòu)，特別提出將企業(yè)家、商業(yè)知名人士納入政府智庫(kù)的建議，改變智庫(kù)以專(zhuān)家學(xué)者為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)湘西智庫(kù)的實(shí)踐性和落地性。
她先后數(shù)次到北京、長(zhǎng)沙等地，密集拜訪(fǎng)過(guò)30多位專(zhuān)家，14個(gè)機(jī)構(gòu)，在京召集了10余場(chǎng)專(zhuān)家座談會(huì)，并在京組織召開(kāi)湘西州域城鎮(zhèn)規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃專(zhuān)題論證會(huì)，北京專(zhuān)家對(duì)湘西發(fā)展建設(shè)提出了中肯的建議，提升了湘西發(fā)展的站位。葛紅玲教授還積極組織智庫(kù)專(zhuān)家入湘考察，鏈接智庫(kù)專(zhuān)家背后的企業(yè)資源，智庫(kù)專(zhuān)家不僅為湘西發(fā)展貢獻(xiàn)了針對(duì)性的建議，還成功地對(duì)接了企業(yè)家資源，在健康醫(yī)療、旅游開(kāi)發(fā)等方面達(dá)成了初步的合作意向。
深入調(diào)研：把論文寫(xiě)在基層一線(xiàn)
金融如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步？我國(guó)金融供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求到底存在哪些不相適應(yīng)的問(wèn)題？金融應(yīng)該如何支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民脫貧致富？……作為金融學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)者，這些問(wèn)題都是葛紅玲教授研究關(guān)注的重點(diǎn)。她坦率地講，以往自己只能通過(guò)二手材料或簡(jiǎn)單的調(diào)研進(jìn)行理論上的研究，總是與實(shí)踐存在距離感。這次湘西的兩年掛職，大量的實(shí)踐活動(dòng)，為她提供了多個(gè)需要深入思考和研究的選題，每天都在用理論對(duì)接實(shí)踐問(wèn)題，都在思考如何解決這些問(wèn)題，徹底打破了長(zhǎng)期關(guān)在學(xué)校里閉門(mén)造車(chē)式的研究模式，讓自己所關(guān)注的問(wèn)題更有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，也讓自己的研究更有價(jià)值。
“實(shí)踐是最好的學(xué)習(xí)，社會(huì)是最大的課堂。”葛紅玲用這樣一句話(huà)真切地概括了掛職經(jīng)歷帶給自己的收獲和觸動(dòng)。兩年間，她走進(jìn)湘西所轄的7縣、1市、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，深入企業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、田間地頭、村寨農(nóng)戶(hù)，通過(guò)實(shí)地考察+座談會(huì)、駐村走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，先后進(jìn)行了40多次正式的調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)還有10多次的州級(jí)層面走訪(fǎng)調(diào)研，對(duì)湘西州的州情、縣情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)狀況，特別是金融發(fā)展、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范、政府投融資平臺(tái)建設(shè)、金融精準(zhǔn)扶貧、小微企業(yè)融資、農(nóng)村金融服務(wù)等方面的工作有了比較深入的了解。不僅如此，兩年間她讓自己的研究生先后來(lái)到湘西參與調(diào)研或?qū)嵙?xí)，她的研究生沈思萌告訴記者，在湘西的一個(gè)月，在葛老師的帶領(lǐng)下走入鄉(xiāng)村、住進(jìn)農(nóng)家，不僅收集了大量一手資料，也切身感受了葛老師工作的辛苦和她不畏困難的精神。
在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的第一手資料，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，葛紅玲教授利用晚上和周末撰寫(xiě)了數(shù)篇專(zhuān)題調(diào)研日記和訪(fǎng)談?dòng)涗?；完成了以《金融科技助力金融精?zhǔn)扶貧的模式研究》為題的8萬(wàn)字的研究報(bào)告；撰寫(xiě)了《用資本的力量支持湘西跨越式發(fā)展——對(duì)湘西金融發(fā)展的看法》《金融精準(zhǔn)扶貧中的幾個(gè)問(wèn)題、幾點(diǎn)思考》《湘西金融精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告——基于十八洞村、矮寨鎮(zhèn)三村、呂洞山村的調(diào)研》《湘西農(nóng)民合作社融資情況調(diào)研報(bào)告》《地方政府融資平臺(tái)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析——以湘西吉鳳投為例》《湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)PPP項(xiàng)目中存在的問(wèn)題分析》等多篇調(diào)研報(bào)告。期間，在《湖南工作》上發(fā)表《以創(chuàng)新思維系統(tǒng)謀劃湘西產(chǎn)業(yè)發(fā)展——對(duì)湘西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》；在《湘西工作》發(fā)表《以產(chǎn)業(yè)金融小鎮(zhèn)為抓手推動(dòng)湘西跨越發(fā)展》；在自治州《決策內(nèi)參》發(fā)表《打造產(chǎn)業(yè)金融小鎮(zhèn)，推動(dòng)湘西跨越發(fā)展》；在《湘西金融》上發(fā)表《用資本的力量推動(dòng)湘西跨越發(fā)展》等文章。同時(shí)，指導(dǎo)研究生完成對(duì)湘西研究的3篇碩士論文：《新型農(nóng)戶(hù)小組聯(lián)保貸款模式設(shè)計(jì)——以湖南省湘西州十八洞村為例》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社融資模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)—基于湖南湘西州農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的調(diào)查》《共有產(chǎn)權(quán)保障房PPP項(xiàng)目?jī)r(jià)值測(cè)算與應(yīng)用——以湖南湘西州經(jīng)開(kāi)區(qū)為例》。
回顧這段經(jīng)歷，葛紅玲教授深切地感慨道：“非常感謝學(xué)校黨委給了我這個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。無(wú)論老師還是學(xué)生，應(yīng)該走出象牙塔，到實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從實(shí)踐中來(lái)，再回到實(shí)踐中去，才是正確的研究路徑。國(guó)內(nèi)的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該更多地與地方、基層社會(huì)建立合作、對(duì)接機(jī)制，更好地服務(wù)社會(huì)，才能保證正確的發(fā)展方向。”
如今，葛紅玲教授回到了學(xué)校繼續(xù)自己的教研工作，兩年的掛職經(jīng)歷不僅使她有了很大收獲，而且她勤懇、出色的表現(xiàn)得到了湘西自治州政府和學(xué)校、學(xué)院的高度肯定。掛職單位在葛紅玲教授的鑒定中這樣寫(xiě)道：“葛紅玲用心用情用智用力，千方百計(jì)為湘西脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域發(fā)展解難事、做好事、辦實(shí)事，表現(xiàn)優(yōu)秀，貢獻(xiàn)突出，影響深遠(yuǎn)，贏(yíng)得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記張正平教授告訴記者：“2015年組織部門(mén)安排她掛職鍛煉時(shí)，葛紅玲教授克服家庭困難，積極支持國(guó)家戰(zhàn)略，走進(jìn)了湘西自治州。在順利完成一年的掛職安排后，因表現(xiàn)優(yōu)異湘西州政府要求其再工作一年，她爽快地同意了！掛職期間，她不僅繼續(xù)做好研究生指導(dǎo)等校內(nèi)工作，還積極參與湘西州州情調(diào)研和政策研討，充分發(fā)揮其金融學(xué)教授的專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，積極為湘西州金融業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并成功推動(dòng)多項(xiàng)政策落地，得到學(xué)校和湘西州政府的高度肯定。”
兩年的工作時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，兩年的掛職經(jīng)歷充實(shí)難忘。2.3萬(wàn)字的工作總結(jié)，也許只是600多個(gè)日日夜夜中，葛紅玲教授身處湘西學(xué)習(xí)、工作的縮影和片段，但字里行間流露出的使命感、責(zé)任感足以直抵內(nèi)心。“一定要把在湘西的這份積累、鍛煉轉(zhuǎn)化為更好地服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力！”這是葛紅玲教授在結(jié)束掛職工作時(shí)給自己立下的新目標(biāo)。相信親身參與了扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐、親眼見(jiàn)證了湘西發(fā)展變化的她，一定會(huì)帶著泥土的芬芳和實(shí)踐的收獲，在教書(shū)育人的崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)！
