我校著名教授，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控專(zhuān)家洪濤在他的博客中發(fā)表文章《60年我國(guó)農(nóng)村流通8大巨變》，引人關(guān)注，現(xiàn)轉(zhuǎn)載如下：

一.農(nóng)村流通體制發(fā)生了巨大的變化

   （一）1949-1953年，商品自由流通階段

新中國(guó)建立之初，我國(guó)面臨著嚴(yán)重通貨膨脹，百?gòu)U待興，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)時(shí)期，糧食、棉花、油脂等許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品供不應(yīng)求，一些不法商販囤積居奇，哄抬物價(jià)，導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動(dòng)。政府采取一系列手段，加強(qiáng)市場(chǎng)管理、控制物價(jià)，培育國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村合作組織，適時(shí)吞吐調(diào)節(jié)，保證了商品的供應(yīng)和價(jià)格的穩(wěn)定。

   （二）1953-1984年，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)階段

1953年我國(guó)實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，為了打擊私營(yíng)糧商操縱市場(chǎng)，穩(wěn)定糧價(jià)，保障糧食供應(yīng)，從1953年12月起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)糧食實(shí)行計(jì)劃收購(gòu)和計(jì)劃銷(xiāo)售，即統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，嚴(yán)禁私營(yíng)糧商自由經(jīng)營(yíng)糧食，并對(duì)糧食進(jìn)行統(tǒng)一管理，由政府定價(jià)，這項(xiàng)制度實(shí)施了32年。

   （三）1985-1992年，大宗農(nóng)產(chǎn)品“雙軌制”階段

對(duì)糧食流通體制實(shí)行“雙軌制”，即取消糧食、棉花統(tǒng)購(gòu)，改為合同定購(gòu)，合同定購(gòu)以外的糧食，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)供求，實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)。我國(guó)糧食政策開(kāi)始由原來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)改為定購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)和議購(gòu)議銷(xiāo)的“雙軌制”運(yùn)行，糧食價(jià)格形成定購(gòu)價(jià)格和議購(gòu)價(jià)格的“雙軌制”。

   （四）1993-2001年放開(kāi)大宗農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)

這一時(shí)期即放開(kāi)糧食銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售市場(chǎng)，對(duì)糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼，國(guó)有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。1993年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下放開(kāi)價(jià)格。但由于通貨膨脹的影響，這項(xiàng)放開(kāi)糧食價(jià)格的重大改革沒(méi)有能繼續(xù)下去。1994年、1996年兩次大幅度提高糧食定購(gòu)價(jià)格，同時(shí)制定了糧食保護(hù)價(jià)；1997年實(shí)行“四分開(kāi)一完善”，1998年改為“三項(xiàng)政策一項(xiàng)改革”，實(shí)際上又恢復(fù)了糧食價(jià)格“雙軌制”。

   （五）2001-2004年，WTO過(guò)渡階段

2001年，我國(guó)加入WTO，浙江等8個(gè)省市率先放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，在加入WTO后過(guò)渡時(shí)期，我國(guó)實(shí)行了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化。隨著糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)和購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格的全面放開(kāi)，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)入了“以市場(chǎng)為主要配置資源的基礎(chǔ)”的市場(chǎng)價(jià)格階段。

（六）2004年至今，WTO過(guò)渡期結(jié)束，農(nóng)村流通全面放開(kāi)時(shí)期

2004年12月11日，我國(guó)全面對(duì)外放開(kāi)流通領(lǐng)域，許多農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等涉農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)逐步放開(kāi)，糧棉油豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨著市場(chǎng)供求變化而變化，特別是2007年糧食、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲，國(guó)家采取了財(cái)稅、貨幣、進(jìn)出口、流通等相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段宏觀(guān)調(diào)控市場(chǎng)。

在第六個(gè)階段，我國(guó)有取多種惠民政策，如2004年開(kāi)始，先后對(duì)農(nóng)民實(shí)施了直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)政策。2006年，延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”終結(jié)，全國(guó)每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1350億元，據(jù)統(tǒng)計(jì)加上統(tǒng)計(jì)外的收費(fèi)，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1600億元。2009年，“四補(bǔ)貼”金額已達(dá)到1230億元。

二．農(nóng)村商品流通與市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)增加

我國(guó)已經(jīng)初步形成了包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的農(nóng)村商品流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，除了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易市場(chǎng)外，各種綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)正快速發(fā)展。

從2005年起，商務(wù)部啟動(dòng)了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)城市連鎖超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”，計(jì)劃用3年時(shí)間在試點(diǎn)區(qū)域培育出25萬(wàn)家左右的“農(nóng)家店”，覆蓋75%的村，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

截至2007年底，全國(guó)當(dāng)年建設(shè)農(nóng)家店10萬(wàn)家，累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店26萬(wàn)家，覆蓋75%的縣市，近3億農(nóng)民受益，實(shí)現(xiàn)了三年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。北京的物美、京客隆、超市發(fā)，上海的世紀(jì)聯(lián)華等知名商業(yè)連鎖集團(tuán)都加速在農(nóng)村展店鋪網(wǎng)。

2006年，商務(wù)部出臺(tái)了“雙百市場(chǎng)工程”，扶持100家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，培育100個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間完成全國(guó)一半左右（約2000家）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，使農(nóng)產(chǎn)品流通成本明顯降低；使全國(guó)300家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)經(jīng)超市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的比例達(dá)到30%以上，讓更多優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入跨國(guó)公司的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

“雙百市場(chǎng)工程”拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了充足的投資，改善了經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等得到發(fā)展，某種程度上為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的進(jìn)一步落實(shí)和在更大范圍內(nèi)開(kāi)展起到了促進(jìn)作用，同時(shí)使一些地區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品的“賣(mài)難”問(wèn)題得到緩解。

2005年6月，安徽作為全國(guó)唯一的農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省，經(jīng)過(guò)3年努力，累計(jì)建設(shè)290個(gè)農(nóng)村商品配送中心、17000個(gè)連鎖鄉(xiāng)村農(nóng)家店，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資約20億元，增加農(nóng)村連鎖商業(yè)面積144萬(wàn)平方米，連鎖網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35%的行政村，極大地提升了安徽省農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。2007年，安徽省農(nóng)村市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比2005年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)增幅差由2005年的5.7個(gè)百分點(diǎn)縮小到3個(gè)百分點(diǎn)。3年中，安徽農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)培育出50個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，建設(shè)了44個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)和出口，增加了農(nóng)民收入。城里的商業(yè)企業(yè)在送日用消費(fèi)品和農(nóng)資下鄉(xiāng)的同時(shí)，收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品配送到城市和省外銷(xiāo)售，有的還與購(gòu)買(mǎi)種子的農(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)雙向流通。3年來(lái)全省農(nóng)產(chǎn)品出口平均增速達(dá)16.5%，高于前10年農(nóng)產(chǎn)品出口增速10個(gè)百分點(diǎn)。

隨著郵政改革的不斷深化和郵政物流專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的加快推進(jìn)，農(nóng)村郵政物流已成為農(nóng)村物流體系的重要組成部分，2009年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見(jiàn)的通知》，推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展。

三．多種流通組織和渠道的多樣化

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的商品流通渠道主要有國(guó)有經(jīng)濟(jì)渠道、集體經(jīng)濟(jì)渠道、股份制經(jīng)濟(jì)渠道、中外合資經(jīng)濟(jì)渠道、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)渠道、農(nóng)村流通合作社等，形成多元化的農(nóng)村商品流通格局。隨著流通組織的多元化，農(nóng)村各種流通形式也迅速發(fā)展。工業(yè)品流通包括：供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的統(tǒng)一采購(gòu)和分散銷(xiāo)售；連鎖企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送；廠(chǎng)家委托代理銷(xiāo)售；企業(yè)設(shè)點(diǎn)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)，提供的專(zhuān)項(xiàng)配套服務(wù)；經(jīng)營(yíng)者自采自銷(xiāo)等。農(nóng)產(chǎn)品流通包括：農(nóng)民通過(guò)市場(chǎng)的自產(chǎn)自銷(xiāo)；農(nóng)民按訂單組織的生產(chǎn)銷(xiāo)售；農(nóng)民通過(guò)各種合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)進(jìn)行的購(gòu)銷(xiāo)；國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)組織的銷(xiāo)售；地方各種流通企業(yè)的收購(gòu)和國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)收購(gòu)等等。

山東家家悅超市有限公司、物美集團(tuán)有限公司等探索果蔬農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通與服務(wù)應(yīng)用示范：一是連鎖超市經(jīng)營(yíng)生鮮對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的積極影響；二是連鎖超市從規(guī)模化的終端市場(chǎng)倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)；三是通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議流通將農(nóng)產(chǎn)品安全性的標(biāo)準(zhǔn)化要求前移。家家悅還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地的類(lèi)型進(jìn)行了探索，農(nóng)產(chǎn)品基地類(lèi)型可概括為三類(lèi)：①緊密型基地，標(biāo)準(zhǔn)地塊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，50%由連鎖超市提供標(biāo)準(zhǔn)和種子；②半緊密型基地，由連鎖超市規(guī)定數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，但不規(guī)定價(jià)格，價(jià)格是隨行就市的；③松散型基地，此類(lèi)基地比例較小。

四．新的流通方式的多樣化

農(nóng)村新的交易方式大量采用，如批發(fā)、零售、代理、易貨（超市）、遠(yuǎn)期交易、分期付款交易、延期付款交易、“三票一卡”交易、拍賣(mài)交易、租賃經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、POS、MIS系統(tǒng)、“一店（場(chǎng)）多用”等，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村流通。期貨交易成為許多農(nóng)產(chǎn)品流通與加工企業(yè)回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)套期保值的重要手段，至今我國(guó)大連、鄭州、上海期貨交易市場(chǎng)有農(nóng)產(chǎn)品期貨品種14個(gè)（玉米、黃大豆1號(hào)、黃大豆2號(hào)、豆粨、豆油、棕櫚油、聚乙烯、小麥、棉花、白砂糖、綠豆、PTA、菜籽油、天然橡膠），待推出的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種有生豬（大商所）、稻谷（鄭商所）。

五．農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的多樣化

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)經(jīng)歷了恢復(fù)和起步階段和大發(fā)展階段，1978年-1984年，是中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的恢復(fù)和起步階段。1984年3月山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)成立至今是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)期，2007年底，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共有4500多家，其中億元以上市場(chǎng)有1636家，成交額超1.1萬(wàn)億元(11778.87億元)，2007年北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中心、深圳市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心交易額分別達(dá)到210.99億元和160.71億元。商務(wù)部2006年啟動(dòng)的“雙百市場(chǎng)工程”促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；{入“雙百市場(chǎng)工程”的100家市場(chǎng)當(dāng)年累計(jì)交易額超過(guò)3000億元。2007年9月3-6日，第25屆世界批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)代表大會(huì)在京召開(kāi)，來(lái)自世界五大洲的3003個(gè)代表參加和出席了大會(huì)，這足以說(shuō)明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在世界的地位提高。

六．國(guó)家對(duì)農(nóng)村流通扶持力度加大

（1）中共中央11個(gè)“１號(hào)文件”[1]，指導(dǎo)了農(nóng)村流通體制改革，對(duì)解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了重要作用，特別是在2004年以來(lái)的文件中，提出要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)。采取“四取消”、“四補(bǔ)貼”、“一支持”、“一保險(xiǎn)”、“一獎(jiǎng)勵(lì)”的政策。

（2）逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。1984年的全國(guó)六屆人大二次會(huì)議就明確提出“廣泛設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”，1993年通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》進(jìn)一步指出要“改革現(xiàn)有的商品流通體系，進(jìn)一步發(fā)展商品市場(chǎng)，在重要的產(chǎn)地、銷(xiāo)地或集散地建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的批發(fā)市場(chǎng)”，至此建立農(nóng)村流通體制的政策框架初步確立。1993年通過(guò)、2002年修訂的《農(nóng)業(yè)法》對(duì)建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃作出了規(guī)定；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)家給予扶持。

（3）21世紀(jì)以來(lái)，商務(wù)部相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的綱要和文件，形成了農(nóng)村流通體制制度建設(shè)的重要方面。2003年，《商務(wù)部關(guān)于建立健全加工和流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品檢測(cè)作出了規(guī)范；2004年5月，頒布《全國(guó)商品市場(chǎng)體系建設(shè)綱要》，要求盡快改變農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、市場(chǎng)秩序混亂的狀況，建立通暢高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道作用，按照建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的要求，做到2010年初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、現(xiàn)代化水平較高的商品市場(chǎng)體系。

（4）2004年7月14日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，制訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3年內(nèi)培育2000個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，抓緊制訂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī)。鼓勵(lì)外商參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造。2007年9月，國(guó)家糧食局發(fā)布《全國(guó)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，提出到2010年，基本建成以糧食收購(gòu)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)為骨干、國(guó)家糧食交易中心為龍頭、期貨市場(chǎng)為先導(dǎo)，商流與物流、傳統(tǒng)交易與電子商務(wù)、現(xiàn)貨與期貨有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、安全的糧食市場(chǎng)體系。

（5）2006年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了5520工程——即農(nóng)業(yè)部升級(jí)拓展5520工程，在5年內(nèi)重點(diǎn)扶持建設(shè)500個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)改造升級(jí)和拓展業(yè)務(wù)功能，具體內(nèi)容有20項(xiàng)；國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局啟動(dòng)了“百百萬(wàn)萬(wàn)”工程——即在2006－2007年，將100種重點(diǎn)產(chǎn)品納入監(jiān)管網(wǎng)，在100個(gè)重點(diǎn)城市區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)推廣，在10000個(gè)商場(chǎng)設(shè)立信息查詢(xún)終端，在每個(gè)省設(shè)立10000臺(tái)方便消費(fèi)者的查詢(xún)終端等。2006年商務(wù)部為積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力開(kāi)展“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)”（簡(jiǎn)稱(chēng)信福工程），大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，使商務(wù)公共服務(wù)更大范圍地覆蓋農(nóng)村，為農(nóng)民增加消費(fèi)提供信息服務(wù)和購(gòu)銷(xiāo)便利。該工程可與“雙百市場(chǎng)工程”相結(jié)合，依托龍頭企業(yè)建立村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)站。

（6）國(guó)家發(fā)改委2003年以來(lái)中國(guó)連續(xù)六年安排專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債資金共19億元，扶持全國(guó)550家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息和質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。此外，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家糧食局等先后實(shí)施了各類(lèi)商品交易市場(chǎng)重點(diǎn)聯(lián)系制度，與許多大型批發(fā)市場(chǎng)建立了相應(yīng)的聯(lián)系。

（7）2008年，科技部發(fā)布“十一五”8個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，其中“糧食宏觀(guān)調(diào)控信息保障關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”（國(guó)撥經(jīng)費(fèi)4500萬(wàn)元）、“農(nóng)村流通管理與服務(wù)體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及示范工程”（國(guó)撥經(jīng)費(fèi)2億元），項(xiàng)目實(shí)施年限是2008-2010年三年。

“糧食宏觀(guān)調(diào)控信息保障關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”涉及4個(gè)課題，如：①糧食宏觀(guān)調(diào)控應(yīng)急信息技術(shù)與應(yīng)用示范；②糧食供應(yīng)量信息采集與價(jià)格預(yù)測(cè)技術(shù)；③糧食流通追蹤技術(shù)設(shè)備與應(yīng)用示范；④糧食收購(gòu)信息采集及快速檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備。

“農(nóng)村流通管理與服務(wù)體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及示范工程”涉及5個(gè)課題，如：①化肥可信流通管理與服務(wù)應(yīng)用示范；②農(nóng)藥可信流通管理與服務(wù)應(yīng)用示范；③果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議流通管理與服務(wù)應(yīng)用示范；④農(nóng)畜產(chǎn)品流通監(jiān)管應(yīng)用示范；⑤生活消費(fèi)品放心流通應(yīng)用示范。

（8）“家電下鄉(xiāng)”、以舊換新、節(jié)能惠民工程。2007-2009年，國(guó)家推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”，“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼資金13%，分別由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政（省級(jí)財(cái)政）負(fù)擔(dān)20%。2009年5月，國(guó)家先后推出汽車(chē)、家電以舊換新，財(cái)政支持汽車(chē)以舊換50億元，家電20億元。2009年6月國(guó)推行“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，是指采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，對(duì)能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)以上的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、微波爐、電飯煲、電磁灶、熱水器、電腦顯示器、電機(jī)等10類(lèi)高效節(jié)能產(chǎn)品以及已經(jīng)實(shí)施的高效照明產(chǎn)品、節(jié)能與新能源汽車(chē)進(jìn)行推廣應(yīng)用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，提高高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額，有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。

當(dāng)然，我國(guó)城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”仍然存在，城鄉(xiāng)人口、收入、環(huán)境等多方面的差距較大，需要我們長(zhǎng)期努力來(lái)改變農(nóng)村流通滯后的狀況。